| PROJECTO DE NOVO MODELO CONTABILÍSTICO | 
 Na sequência do “Projecto de Linhas de Orientação
Para Um Novo Modelo de Normalização Contabilística”, documento
oportunamente divulgado neste site, a CNC preparou os projectos dos
instrumentos contabilísticos que integram o novo modelo, que apelidou de “Sistema de Normalização
Contabilística”
(SNC) e que visa
substituir o POC e legislação complementar.
O trabalho realizado, sancionado em
reunião do Conselho Geral da CNC ocorrida no dia 3 de Julho de 2007, foi
submetido à apreciação Governamental e objecto de menção a páginas 57 e 58 do
“Relatório OE 2008”, onde se referiu que “…
em ordem a proporcionar a oportunidade de uma ampla divulgação e de
participação de todos os interessados, o Governo vai colocar o projecto de SNC
em consulta pública, de forma e recolher sugestões e outros contributos para o
respectivo aperfeiçoamento.”
Assim, em 16 de Abril de 2008 decorreu
uma sessão, promovida pela Secretaria de Estado dos Assuntos Fiscais, de “Apresentação para a Audição Pública do Novo
Sistema de Normalização Contabilística (SNC)”, tendo o Senhor Ministro de
Estado e das Finanças procedido à cerimónia de abertura (ver “Intervenção do Ministro de
Estado e das Finanças na Apresentação para a Audição Pública do Novo Sistema de
Normalização Contabilística”) e o Senhor Secretário de Estado dos Assuntos
Fiscais à cerimónia de encerramento (ver
“Intervenção do Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais na Apresentação para
a Audição Pública do Novo Sistema de Normalização Contabilística”). Nessa
sessão, esteve a cargo da Comissão Executiva da CNC a apresentação do projecto
de SNC (ver documento).
A partir dessa data, e até
31 de Julho, decorreu a audição pública do SNC, tendo os contributos sido
remetidos para o seguinte endereço electrónico: cnc@mf.gov.pt.
O SNC proposto prefigura um modelo
baseado em princípios e não em regras, aderente, portanto, ao modelo do IASB
(International Accounting Standards Board) adoptado na União Europeia, mas
garantindo a compatibilidade com as Directivas Contabilísticas Comunitárias. É
um modelo em que se atende às diferentes necessidades de relato financeiro,
dado o tecido empresarial a que irá ser aplicado, e em que se permite uma
intercomunicabilidade quer horizontal, quer vertical. Por último, pretende-se
que seja suficientemente flexível para acolher com oportunidade as alterações
às normas do IASB adoptadas na União Europeia.
Propõe-se que o SNC
assente numa moldura legal formada por um Decreto-Lei, Portaria(s)
e Avisos. O Decreto-Lei deverá: promover a criação do SNC, cujas linhas
estruturantes constam do anexo; revogar o POC e legislação complementar; e
identificar quais as entidades a que se aplica. Para a(s) Portaria(s)
reserva-se a apresentação dos modelos de demonstrações financeiras e do código
de contas. Como Avisos serão publicadas a Estrutura Conceptual, as Normas
Contabilísticas e de Relato Financeiro (NCRF), a Norma Contabilística e de
Relato Financeiro para Pequenas Entidades (NCRF-PE) e as Normas Interpretativas
(NI).
As NCRF que nesta primeira fase foram
produzidas constam do quadro seguinte, cuja última coluna referencia a(s)
norma(s) do IASB em que se basearam.
| NCRF – NORMAS
  CONTABILÍSTICAS E DE RELATO FINANCEIRO | NORMAS
  IASB | |
| 1 | Estrutura e Conteúdo das Demonstrações Financeiras | IAS 1 | 
| 2 | Demonstração de Fluxos de Caixa | IAS 7 | 
| 3 | Adopção pela primeira vez das NCRF | IFRS 1 | 
| 4 | Políticas Contabilísticas, Alterações nas
  Estimativas Contabilísticas e Erros   | IAS 8 | 
| 5 | Divulgação de Partes Relacionadas | IAS 24 | 
| 6 | Activos Intangíveis | IAS 38 | 
| 7 | Activos Fixos Tangíveis | IAS 16 | 
| 8 | Activos Não Correntes Detidos para Venda e
  Unidades Operacionais Descontinuadas | IFRS 5 | 
| 9 | Locações | IAS 17 | 
| 10 | Custos de Empréstimos Obtidos | IAS 23 | 
| 11 | Propriedades de Investimento | IAS 40 | 
| 12 | Imparidade de Activos | IAS 36 | 
| 13 | Interesses em Empreendimentos Conjuntos e
  Investimentos em Associadas | IAS 28 e 31 | 
| 14 | Concentrações de Actividades Empresarias | IFRS 3 | 
| 15 | Investimentos em Subsidiárias e Consolidação | IAS 27 | 
| 16 | Exploração e Avaliação de Recursos Minerais | IFRS 6 | 
| 17 | Agricultura | IAS 41 | 
| 18 | Inventários | IAS 2 | 
| 19 | Contratos de Construção | IAS 11 | 
| 20 | Rédito | IAS 18 | 
| 21 | Provisões, Passivos Contingentes e Activos
  Contingentes | IAS 37 | 
| 22 | Contabilização dos Subsídios do Governo e
  Divulgação de Apoios do Governo | IAS 20 | 
| 23 | Os Efeitos de Alterações em Taxas de Câmbio | IAS 21 | 
| 24 | Acontecimentos Após a Data do Balanço | IAS 10 | 
| 25 | Impostos Sobre o Rendimento | IAS 12 | 
| 26 | Matérias Ambientais |  | 
| 27 | Instrumentos Financeiros | IAS 32-39-7 | 
| 28 | Benefícios dos Empregados | IAS 19 | 
Para além das NCRF indicadas neste
quadro, foi, também, preparada uma NCRF (designada NCRF-PE) destinada a
entidades de pequena dimensão e com necessidades de relato mais reduzidas. Esta
norma encontra-se estruturada em capítulos, correspondendo cada um deles
aos aspectos fundamentais das matérias tratadas nas NCRF que se consideraram
dever ter acolhimento para as ditas entidades. Assim, a NCRF-PE incorpora as
matérias relativas a:
- Estrutura e
Conteúdo das Demonstrações Financeiras
- Adopção pela
primeira vez da NCRF-PE
- Políticas
Contabilísticas, Alterações nas Estimativas Contabilísticas e Erros
- Activos
Intangíveis
- Activos Fixos
Tangíveis
- Locações
- Custos de
Empréstimos Obtidos
- Agricultura
- Inventários 
- Contratos de
Construção
- Rédito 
- Provisões,
Passivos Contingentes e activos Contingentes 
- Contabilização dos
Subsídios do Governo e Divulgação de Apoios do Governo
- Os Efeitos de
Alterações em Taxas de Câmbio
- Impostos Sobre o
Rendimento
- Matérias
Ambientais
– Instrumentos
financeiros
– Benefícios dos
empregados
É,
pois, no enquadramento atrás explicitado que se divulgam os seguintes
documentos, que mereceram a aprovação do Conselho Geral da CNC na sua reunião
de 3 de Julho de 2007, que constituem a PROPOSTA
submetida à apreciação Governamental e presentemente em audição pública.
| SISTEMA DE NORMALIZAÇÃO CONTABILÍSTICA  (SNC) | |
| Proposta de Projecto de
  Decreto-Lei que cria o SNC | Versão 070618 | 
| Proposta de Anexo ao
  Decreto-Lei que cria o SNC | Versão 070618 | 
| Estrutura Conceptual | Versão 070618 | 
| NORMAS CONTABILÍSTICAS E DE RELATO FINANCEIRO |  | 
| NCRF 1 - Estrutura e
  Conteúdo das Demonstrações Financeiras | Versão 070618 | 
| NCRF 2 - Demonstração
  de Fluxos de Caixa | Versão 070618 | 
| NCRF 3 - Adopção pela
  primeira vez das NCRF | Versão 070618 | 
| NCRF 4 - Políticas
  Contabilísticas, Alterações nas Estimativas Contabilísticas e Erros   | Versão 070618 | 
| NCRC 5 – Divulgações de
  Partes Relacionadas | Versão 070618 | 
| NCRF 6 - Activos
  Intangíveis | Versão 070618 | 
| NCRF 7 - Activos Fixos
  Tangíveis | Versão 070618 | 
| NCRF 8 - Activos Não
  Correntes Detidos para Venda e Unidades Operacionais Descontinuadas | Versão 070618 | 
| NCRF 9 – Locações | Versão 070618 | 
| NCRF 10 - Custos de
  Empréstimos Obtidos | Versão 070618 | 
| NCRF 11 - Propriedades
  de Investimento | Versão 070618 | 
| NCRF 12 – Imparidade de
  Activos | Versão 070618 | 
| NCRF 13 - Interesses em
  Empreendimentos Conjuntos e Investimentos em Associadas | Versão 070618 | 
| NCRF 14 - Concentrações
  de Actividades Empresarias | Versão 070618 | 
| NCRF 15 - Investimentos
  em Subsidiárias e Consolidação | Versão 070618 | 
| NCRF 16 – Exploração e
  Avaliação de Recursos Minerais | Versão 070618 | 
| NCRF 17 – Agricultura | Versão 070618 | 
| NCRF 18 – Inventários | Versão 070703 | 
| NCRF 19 - Contratos de
  Construção | Versão 070618 | 
| NCRF 20 – Rédito | Versão 070618 | 
| NCRF 21 - Provisões,
  Passivos Contingentes e Activos Contingentes | Versão 070618 | 
| NCRF 22 -
  Contabilização dos Subsídios do Governo e Divulgação de Apoios do Governo | Versão 070618 | 
| NCRF 23 - Os Efeitos de
  Alterações em Taxas de Câmbio | Versão 070618 | 
| NCRF 24 -
  Acontecimentos Após a Data do Balanço | Versão 070618 | 
| NCRF 25 - Impostos
  Sobre o Rendimento | Versão 070618 | 
| NCRF 26 - Matérias
  Ambientais | Versão 070618 | 
| NCRF 27 - Instrumentos
  Financeiros | Versão 070618 | 
| NCRF 28 - Benefícios
  dos Empregados | Versão 070618 | 
| NORMA CONTABILÍSTICA E DE RELATO FINANCEIRO |  | 
| NCRF-PE – Norma
  Contabilística e de Relato Financeiro para Pequenas Entidades | Versão 070703 | 
| NORMAS INTERPRETATIVAS |  | 
| NI 1 - Consolidação —
  Entidades de Finalidades Especiais | Versão 070618 | 
| NI 2 - Uso de Técnicas
  de Valor Presente Para Mensurar o Valor de Uso | Versão 070618 | 
| MODELOS DE DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS (entidades que
  apliquem as NCRF) |  | 
| Balanço | Versão 070618 | 
| Demonstração dos
  Resultados por Naturezas | Versão 070703 | 
| Demonstração dos
  Resultados por Funções | Versão 070703 | 
| Demonstração das
  Alterações no Capital Próprio | Versão 070703 | 
| Demonstração dos Fluxos
  de Caixa – Método Directo | Versão 070703 | 
| Demonstração dos Fluxos
  de Caixa – Método Indirecto | Versão 070703 | 
| Anexo | Versão 070703 | 
| MODELOS DE DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS (entidades que
  apliquem a NCRF-PE) |  | 
| Balanço | Versão 070618 | 
| Demonstração dos
  Resultados por Naturezas | Versão 070703 | 
| Demonstração dos
  Resultados por Funções | Versão 070703 | 
| Anexo | Versão 070703 | 
| CÓDIGO DE CONTAS |  | 
| Quadro Síntese de
  Contas | Versão 070703 | 
| Código de Contas | Versão 070703 | 
| Notas de Enquadramento | Versão 070703 | 
Procede-se, ainda, à divulgação do
seguinte documento:
| Observações aos modelos
  de demonstrações financeiras e ligação às NCRF | Versão 080409 |